En Guayaquil, a lunes 20 de enero de 1992, convocados por el señor Dr. Oswaldo Molestina Zavala, Gobernador de la Provincia del Guayas, se hacen presente los señores: Monseñor Juan Larrea Holguín, Arzobispo de Guayaquil; Ing. Luis Trujillo Bustamante, Presidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil; Ing. Ernesto Noboa Bejarano, Presidente de la Cámara de Industrias; Ing. Ricardo Palau, Presidente de la Cámara de la Construcción; Sr. Rafael Bejarano, Vicepresidente de la Cámara de Pequeños Industriales; Alm. Tomás Leroux, comandante de la I Zona Naval; Gral. Paco Moncayo, Comandante de la II Zona Militar; Hugo Vásquez, Comandante del IV Distrito de la Policía Nacional;  Crnel. Holger Santana, comandante del Regimiento Guayas No. 2 de la Policía Nacional; Ing. Enrique Pita, Subsecretario de Obras Públicas; Lcdo. José Merchán, Subsecretario de Educación; Ab. Enrique Herrería, Intendente General de Policía Nacional; Ing. Martín Ycaza, Presidente el Directorio de la EPAP-G; Ing. Galo Betancourt, Director Ejecutivo de la EPAP-G; Arq. Rafael Castro, Presidente de la Junta Nacional de la Vivienda; Dr. Cosme Abad, Director Nacional de Salud; Dr. José Adum, Director Provincial de Salud; Crnel. Hugo Huerta de Nully, Primer Jefe del B. Cuerpo de Bomberos; Ing. Javier Astudillo Farra, Gerente de IETEL R-2; Crnel. Jorge Palacios, Subdirector Ejecutivo de la CTG.; Ab. Sucre Calderón, Representante de la Asociación de Bancos Privados del Ecuador; Sr. José Plaza Luque, Director de la Junta de Beneficencia; Sr. Luis Chiriboga Parra, Presidente de la Cruz Roja Ecuatoriana; Sr. Joseph Garzozi, Presidente de la Fundación Francisco de Orellana; Dr. Juan Carlos Faidutti, Presidente de la Fundación Centro Cívico; Dr. Carlos Muñoz Insúa, Director de Canal 4; Sr. Roberto Isaías, Director de Canal 10; Sr. Francisco Pérez Febres Cordero, Presidente del Directorio del Diario El Universo; Sr. Jorge Vivanco Mendieta, Columnista de Diario Expreso; Dr. Eduardo Peña Triviño, Sr. Luis Orrantia González, Dr. Galo García Feraud, Dr. Juan Alfredo Illingworth, Dr. Leonidas Ortega Trujillo, Dr. Héctor Romero Parducci, Sr. Armando Romero Rodas, Vicepresidente de AER; Arq. Ricardo Merino, Sr. Eduardo Estrada, Coordinador General de Defensa Civil; Lcdo. Francisco Medina, Director de Relaciones Públicas de la Gobernación; haciendo de Secretario de esta reunión el Ab. Leonardo Martínez Martínez, Coordinador General de la Gobernación del Guayas, reunión convocada por el Gobernador de la Provincia con el objeto de constituir la Junta Cívica de Guayaquil, de conformidad con las atribuciones legales que le confiere la Ley.

Interviene el Dr. Oswaldo Molestina Zavala, dando un caluroso saludo y agradecimiento a los asistentes por su presencia, que demuestra la elevada sensibilidad cívica que los caracteriza. Explica los motivos de la convocatoria, especialmente la urgencia que existe en la ciudad de adoptar resoluciones emergentes con las cuales afrontar la deficiencia actual de los servicios básicos, especialmente la recolección de basura, el alcantarillado público, la salubridad ambiental, etc. Realiza un resumen histórico de la importancia que tiene Guayaquil para la nacionalidad ecuatoriana; menciona la posibilidad de que los trabajadores municipales realicen los días jueves 29 y viernes 30 del presente una Huelga Nacional de actividades, la cual agravaría la difícil situación de Guayaquil; considera posible establecer soluciones inmediatas y mediatas a la problemática de la ciudad; sugiere la elaboración de un plan definitivo a futuro sujeto al decidido apoyo del Gobierno Nacional de continuar apoyando a Guayaquil en todos los problemas que afronta, aún en el caso, de que como en los actuales, a quien le corresponde legalmente asumir la responsabilidad es a la Municipalidad de Guayaquil.

Menciona la importancia de dos aspectos: 1) La recolección de basura que el Gobierno Nacional a través de la Subsecretaría de Salud está llevando a cabo en Guayaquil en cinco áreas; 2) Provisión de agua potable asumida por la EPAP-G, eficiente gestión que aplaude y felicita el Gobernador de la Provincia del Guayas dejando constancia de dicha positiva labor tanto el Ing. Martín Ycaza, Presidente del Directorio, como del Ing. Galo Betancourt, Gerente de la EPAP-G, Informa que hace tres años había un potencial de 340.000m3 diarios; a los cuatro meses de administración subió a 440.000m3 diarios y actualmente se encuentra en un  de 6000.000m3 por día gracias al mejoramiento de la producción de agua en la planta de La Toma donde están funcionando tres equipos de bombeo, dos de los cuales son eléctricos y uno a diesel. Informa que está próximo a concluirse el acueducto Quinto Guayas-Tres Cerritos y que para marzo de este año, la producción de agua potable para Guayaquil aumentará en 100.000m3 por día. Para el mes de noviembre de 1992, dicha producción ascenderá a 690.000m3, más por día que la nueva planta de agua potable de Bellavista que proporcionará 400.000m3 diarios más de agua potable, que sumados a la producción total de la planta de La Toma y a otros incrementos, da un gran total de 1’540.000m3, para fines de este año o principios de 1993, con lo cual se garantizará una producción suficiente de metros cúbicos, de agua potable, para abastecer sin problemas a Guayaquil hasta el año 2010.

Menciona que respecto del problema del alcantarillado existe un crédito norteamericano de $12’000,00.00; que se han establecido, en Guayaquil, 120 cisternas comunitarias en los barrios marginales gracias a la labor de la EPAP-G, las cuales son administradas por la comunidad organizada; informa que se ha procedido a la licitación para la adquisición de 120 tanqueros de agua potable, que sumados a los 40 tanqueros dan un gran total de 160 con los cuales se está sirviendo especialmente a los barrios periféricos, casas asistenciales, etc. Así mismo indica que en el Cantón Santa Elena se han construido 120 cisternas comunitarias.

Luego de esta amplia exposición, el Gobernador de la Provincia abre el debate entre los presentes, para que opinen sobre lo planteado, especialmente sobre la necesidad de conformar la Junta Cívica de Guayaquil.

Interviene Monseñor Dr. Juan Larrea Holguín, Arzobispo de la Diócesis de Guayaquil, para felicitar al Gobernador por la iniciativa que comparte totalmente. Indica que la Junta Cívica de Guayaquil debe hacer una labor complementaria de la que realiza la Municipalidad y pregunta por qué no está presente en tan importante reunión el Alcalde de Guayaquil.

Contesta el Dr. Oswaldo Molestina Zavala, la inquietud del Arzobispo de Guayaquil, manifestando que fue el propio alcalde Harry Soria Lamán, quien, conocedor de la realización de esta sesión, decidió no asistir para que exista mayor libertad en el análisis.

El Sr. Joseph Garzozi, Presidente de la Fundación Francisco de Orellana, expresa su conformidad con la creación de la Junta Cívica y considera que debe funcionar coordinadamente con la labor de la Gobernación del Guayas, buscando fundamentalmente elaborar un plan emergente para la ciudad y fondos para obras.

Interviene el Ing. Luis Trujillo Bustamante, Presidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil, para informar que en la última sesión del Directorio se resolvió solicitar la renuncia a todos los Concejales del Cantón. Apoya la idea de crear la Junta Cívica, pero siempre y cuando tenga los fondos necesarios enviados por el Gobierno Nacional para poder operar con eficiencia. Es del criterio de que dichos fondos deben ser fiscalizados por la Gobernación del Guayas, pero considera que la Junta Cívica debe ser autónoma. Dijo que no sólo debe pedir la presencia del Alcalde sino de los Diputados del Guayas.

No está de acuerdo con designar un interventor del Municipio de Guayaquil, ni tampoco con que se convoquen a cabildo ampliado y sugiere que por sus cualidades morales, representativas y civismo la Junta Cívica sea presidida por el Sr. Luis Orrantia González.

Interviene el Sr. Luis Orrantia González para apoyar la creación de la Junta Cívica, pero se excusa de presidirla debido al exceso de ocupaciones personales y pregunta cuál sería el margen legal dentro del cual actuaría la Junta Cívica.

El Dr. Francisco Correa Bustamante, Jefe Político del Cantón Guayaquil, apoya lo sugerido por el Dr. Juan Alfredo Illingworth y solicita que en la Comisión Ejecutiva de la Junta Cívica de Guayaquil, estén integrados tanto el mencionado profesional como el Dr. Galo García Feraud en calidad de Asesores, dada la versación jurídica y experiencia de ambos.

El Dr. Oswaldo Molestina Zavala sugiere agregar además al Arzobispo de Guayaquil y a un representante por AER.

El Ab. Sucre Calderón, solicita que se considere la presencia de un miembro por la Asociación de Bancos Privados.

Interviene el Sr. Luis Orrantia González para  aceptar la designación, hecha a su persona, para presidir la Junta Cívica de Guayaquil, expresando que pondrá todo su empeño, capacidad y experiencia al servicio de la misma.

Resolución:

La Junta Cívica de Guayaquil sesionará a las 16h00 en el local de la Cámara de Comercio.

El Ing. Ricardo Palau, Presidente de la Cámara de la Construcción, considera que existen dos problemas actuales: 1) El Jurídico y 2) El Económico; los cuales deberán ser analizados por los integrantes de la junta Cívica de Guayaquil.

El Sr. José Plaza Luque, Presidente de la Junta de Beneficencia de Guayaquil, considera que los problemas fundamentales de la ciudad son agua potable, drenaje o alcantarillado y salubridad.

Interviene el Ing. Luis Trujillo Bustamante, Presidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil, sugiriendo que la Comisión también la integre el Sr. Luis Chiriboga Parra, Presidente de la Cruz Roja del Guayas.

Toma la palabra el Arq. Rafael Castro Abad, Presidente de la JNV manifestando que mucho le preocupa la dificultad jurídica que tendrá la Junta Cívica de Guayaquil, para poder cumplir sus fines.

El Gobernador de la Provincia del Guayas, Dr. Oswaldo Molestina Zavala, sugiere que la Junta Cívica de Guayaquil sea un organismo permanente, y que se le proporcione personería jurídica. Hace entrega formal del estudio realizado por los técnicos de la Universidad de New Orleans al Sr. Luis Orrantia González, Presidente de la Junta Cívica de Guayaquil, estudio que servirá de positivo aporte para el plan emergente.

Interviene el Dr. Juan Carlos Faidutti para expresar que según su criterio tres son los problemas básicos de la ciudad: 1) Recolección de basura; 2) Alcantarillado público; y, 3) Reordenamiento de la vía pública.

Siendo las 13h25 el Gobernador de la Provincia del Guayas, Dr. Oswaldo Molestina Zavala, agradece la asistencia a los presentes, felicita la conformación de la Junta Cívica de Guayaquil y clausura la sesión.